Το κράτος έχει λεφτά μέχρι τα μέσα Νοεμβρίου

Ολοκληρώθηκε, χτες, μετά από 2 ώρες, η πρώτη συνάντηση του νέου γύρου διαπραγματεύσεων του οικονομικού επιτελείου με τους επικεφαλής της τρόικας, τόσο για το πακέτο των μέτρων ύψους 13,9 δισ. ευρώ, όσο και για τις 89 παρεμβάσεις που προβλέπονται στο Μνημόνιο και θεωρούνται προϋπόθεση για την εκταμίευση της δόσης των 31,5 δισ. ευρώ…

Σύμφωνα με παράγοντες του υπουργείου Οικονομικών, οι συναντήσεις θα διεξάγονται σε καθημερινή βάση (προγραμματίστηκε νέα για σήμερα στις 6.30 το απόγευμα) και η προσπάθεια εστιάζεται στο να έχει κλείσει το πακέτο έως τη Σύνοδο Κορυφής στις 18 Οκτωβρίου. Η ελληνική πλευρά επιδιώκει να περιοριστεί το δημοσιονομικό βάρος για το 2013 κάτω από τα 9 δισ. ευρώ, που αποτελούν τα πρόσθετα μέτρα που απαιτεί η τρόικα (έναντι των 7,8 δισ. ευρώ που προβλέπει ο προϋπολογισμός). Παράλληλα, προσπαθεί να δοθεί το κύριο βάρος στην πρόσθετη περικοπή από το σύνολο των λειτουργικών δαπανών του στενού και του ευρύτερου δημόσιου τομέα.

Πάντως, τα χρονικά περιθώρια στενεύουν, καθώς, σύμφωνα με κορυφαίο στέλεχος του υπουργείου Οικονομικών, τα ταμειακά διαθέσιμα επαρκούν έως τα μέσα Νοεμβρίου. Ενώ, τα φορολογικά έσοδα στο 9μηνο ήταν κατώτερα των προσδοκιών, λόγω των απεργιακών κινητοποιήσεων στις Εφορίες (υπολογίζεται ότι οι «απώλειες» ανέρχονται σε περίπου 500 εκατ. ευρώ, τα οποία, πάντως, θα εγγραφούν, κατά πάσα πιθανότητα, στο 10μηνο).

Σημειώνεται ότι, μέσα στον Νοέμβριο πρέπει να εκταμιευτεί η δόση των 31,5 δισ. ευρώ, η οποία έπρεπε να έχει χορηγηθεί από τον Ιούλιο. Παράλληλα, εκκρεμεί μια δόση 5 δισ. ευρώ (που έπρεπε να έχει εκταμιευθεί τον Σεπτέμβριο), ενώ έως το τέλος Δεκεμβρίου πρέπει να δοθούν στη χώρα επιπλέον 7,2 δισ. ευρώ.

Οι επόμενες κινήσεις

Σύμφωνα με κυβερνητικούς παράγοντες, στο δημοσιονομικό σκέλος και το πακέτο των 13,9 δισ. ευρώ, η απόσταση που χωρίζει το οικονομικό επιτελείο και τους επικεφαλής της τρόικας είναι μικρότερη του 1 δισ. ευρώ. Στο διαρθρωτικό σκέλος, οι ίδιοι παράγοντες αναφέρουν ότι ήδη έχει γίνει προεργασία και το 80% των διαρθρωτικών αλλαγών θα προωθηθούν εντός των επόμενων ημερών και, πάντως, πριν την διεξαγωγή της Συνόδου Κορυφής.

Για τις υπόλοιπες, θα επιχειρηθεί να έχουν υιοθετηθεί έως την εκταμίευση της δόσης.

Κατά τους ίδιους παράγοντες, εντός των επόμενων ημερών αναμένεται ένας «καταιγισμός» από τροπολογίες, καθώς ο κύριος όγκος των αλλαγών θα ενταχθεί στο νομοσχέδιο που κατέθεσε στη Βουλή την περασμένη Παρασκευή το υπουργείο Οικονομικών και περιλαμβάνει ρυθμίσεις για τη διευκόλυνση των αποκρατικοποιήσεων. Παράλληλα, εκκρεμούν πέντε σχετικά Προεδρικά Διατάγματα σε τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας, ενώ ο υφυπουργός Οικονομικών Γιώργος Μαυραγάνης, αναμένεται να προωθήσει νομοθετική ρύθμιση για φορολογικά ζητήματα.

Στον μακρύ κατάλογο με τις εκκρεμότητες που θεωρούνται προαπαιτούμενες, περιλαμβάνονται, μεταξύ άλλων, η αύξηση κατά 8% των τιμολογίων της ΔΕΗ, η αύξηση της συμμετοχής των ασφαλισμένων στη φαρμακευτική δαπάνη, η αύξησης στις εισφορές των ασφαλισμένων στον ΟΓΑ (κατά το πρότυπο του ΕΟΠΥΥ), το «ευέλικτο» ωράριο εργασίας, η περικοπή των εφάπαξ και η μόνιμη αλλαγή του τρόπου υπολογισμού τους (άμεση περικοπή εάν υπάρξει έλλειμμα στα ταμεία), η τοποθέτηση μόνιμου γενικού γραμματέα εσόδων, οι συγχωνεύσεις νοσοκομείων (κάποιες των οποίων ανακοινώθηκαν ήδη), ο νέος νομοθετικός καθορισμός του κατώτατου μισθού στον ιδιωτικό τομέα, το πλήρες άνοιγμα όλων των λεγόμενων κλειστών επαγγελμάτων, οι (χωρίς εξαιρέσεις) μειώσεις στα ειδικά μισθολόγια, η εφαρμογή του ενιαίου μισθολογίου στις ΔΕΚΟ, οι όροι συμμετοχής των ιδιωτών στην ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών, οι συγχωνεύσεις των 200 Εφοριών, η βάση δεδομένων για τη δημόσια περιουσία, η πλήρης υιοθέτηση του κανόνα της μίας πρόσληψης για δέκα αποχωρήσεις από το Δημόσιο, η αναλογιστική μελέτη των συνταξιοδοτικών ταμείων, το νομοσχέδιο κατά της φοροδιαφυγής, η κατάργηση πολυάριθμων εισφορών υπέρ τρίτων.

Επίσης, άλλες δεσμεύσεις που προκύπτουν από το Μνημόνιο είναι:

1. Μέτρα που θα αντισταθμίσουν τα χρέη και τα ελλείμματα στα ασφαλιστικά ταμεία

2. Αύξηση στις αντικειμενικές αξίες για να ευθυγραμμιστούν προς τις τιμές της κτηματαγοράς

3. Πρόσθετες περικοπές στις δαπάνες υγείας, εάν η μηνιαία παρακολούθηση αναδείξει ότι η μείωση των φαρμακευτικών δαπανών δεν παράγει τα αναμενόμενα αποτελέσματα

4. Καθιέρωση προϋπολογισμού συνταγογράφησης για κάθε γιατρό και θέσπιση στόχου για το μέσο κόστος συνταγογράφησης ανά ασθενή

5. Διάθεση των φόρων υπέρ τρίτων στον κρατικό προϋπολογισμό

6. Απογραφή των κρατικών περιουσιακών στοιχείων και δημοσιοποίησή τους στο διαδίκτυο

7. Δημοσίευση των στοιχείων για προσλήψεις, αποχωρήσεις και μεταθέσεις μεταξύ φορέων

8. Συγχώνευση όλων των ταμείων στον ΕΟΠΥΥ

9. Αντικατάσταση των διευθυντών εφοριών οι οποίοι δεν πιάνουν τους στόχους απόδοσης, δημοσίευση στο διαδίκτυο βασικών δεικτών απόδοσης στις εφορίες, ενεργοποίηση της διεύθυνσης εσωτερικού υποθέσεων στη φορολογική διοίκηση, διακοπή των πληρωμών στις εφορίες για να απελευθερωθεί προσωπικό και βελτίωση του συστήματος προστασίας πληροφοριοδοτών για υποθέσεις διαφθοράς

10. Κατάργηση της υποχρεωτικής παρουσίας δικηγόρου για την υπογραφή συμβολαιογραφικών πράξεων και κατάργηση ελαχίστων ποσών για δικηγόρους που αμείβονται με έμμισθη εντολή

11. Μηχανογράφηση όλων των νοσοκομείων

12. Απλοποίηση των διαδικασιών για την επιτάχυνση της εισόδου φθηνότερων γενόσημων στη λίστα συνταγογραφούμενων φαρμάκων

13. Διασφάλιση της πρόσβασης τρίτων στην παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από λιγνίτη και διευκόλυνση της αδειοδότησης ώστε να υλοποιηθεί το πρόγραμμα Ήλιος

14. Μείωση των εκκρεμών φορολογικών υποθέσεων στα δικαστήρια κατά 50%

15. Εξάλειψη των ληξιπρόθεσμων οφειλών των ασφαλιστικών ταμείων

16. Κατάργηση της ελάχιστης αμοιβής για τους ενεργειακούς επιθεωρητές

17. Ρύθμιση των χρήσεων γης για τα προς αξιοποίηση ακίνητα του Δημοσίου

18. Δημιουργία αυτόματου ηλεκτρονικού συστήματος, που θα συνδέει τη βάση δεδομένων της απογραφής με την Ενιαία Αρχή Πληρωμών

19. Εφαρμογή της νομοθεσίας για την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Προμηθειών

20. Κατάθεση νομοσχεδίου για την φορολογική μεταρρύθμιση

21. Αύξηση των ρυθμών απορρόφησης κονδυλίων από τα κοινοτικά ταμεία

22. Αξιολόγηση των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης

23. ‘Αρση της απαγόρευσης αναγνώρισης των επαγγελματικών προσόντων που προκύπτουν από πτυχία τα οποία εκδόθηκαν μέσω δικαιόχρησης (francise).