Η Επιτροπή του άρθρου 152 ακύρωσε την απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου – Επανέρχεται το θέμα για το νερό και την επάρκεια του υδροφόρου ορίζοντα
Σημαντικές εξελίξεις σημειώνονται στο ζήτημα της εμφιάλωσης και εμπορίας νερού από τον υδροφόρο ορίζοντα του Λουτρακίου, μετά την απόφαση της Α΄ Ειδικής Επιτροπής του άρθρου 152 του Ν.3463/2006 της Αποκεντρωμένης Διοίκησης.
Με την απόφαση 3/25-2-2026, η Επιτροπή έκανε δεκτή την προσφυγή του δημότη Λουτρακίου Νικολάου Λόη και ακύρωσε:
- την απόφαση του Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης που είχε απορρίψει την προσφυγή
- καθώς και την απόφαση 142/2025 του Δημοτικού Συμβουλίου Λουτρακίου – Περαχώρας – Αγίων Θεοδώρων που αφορούσε τη χορήγηση άδειας εμφιάλωσης και εμπορίας μεταλλικού νερού σε ιδιωτική εταιρεία.
Η εξέλιξη αυτή δημιουργεί νέα δεδομένα, καθώς ουσιαστικά η προηγούμενη διοικητική κρίση καταρρίπτεται, ενώ το θέμα της εκμετάλλευσης του υδροφόρου ορίζοντα επιστρέφει στο Δημοτικό Συμβούλιο για επανεξέταση.
Η απόφαση που αλλάζει τα δεδομένα
Η Επιτροπή έκρινε ότι ο προσφεύγων διαθέτει έννομο συμφέρον, ανατρέποντας τη θέση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης που είχε απορρίψει την προσφυγή του με το σκεπτικό ότι δεν έχει προσωπικό συμφέρον ως απλός πολίτης.
Σύμφωνα με την απόφαση, σε περιβαλλοντικές υποθέσεις:
- το έννομο συμφέρον των πολιτών ερμηνεύεται ευρέως
- αρκεί να κατοικούν σε περιοχή που επηρεάζεται από την επίμαχη διοικητική πράξη
- η πιθανή περιβαλλοντική επιβάρυνση, όπως η μείωση του υδροφόρου ορίζοντα, αρκεί για να θεμελιώσει δικαίωμα προσφυγής.
Με βάση αυτό το σκεπτικό, η Επιτροπή έκρινε ότι η προηγούμενη απόφαση ήταν εσφαλμένη και αντίθετη με τη νομολογία.
Σοβαρές ελλείψεις στην αιτιολογία της απόφασης
Ιδιαίτερα αυστηρή είναι η κρίση της Επιτροπής και για την ουσία της απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου.
Όπως επισημαίνεται, για ένα θέμα τόσο κρίσιμο όσο η ιδιωτική εκμετάλλευση υδάτινων πόρων, απαιτείται ενισχυμένη και τεκμηριωμένη αιτιολογία, η οποία θα πρέπει να περιλαμβάνει:
- υδρογεωλογική μελέτη για την κατάσταση του υδροφόρου ορίζοντα
- εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων
- τεκμηρίωση ότι δεν τίθεται σε κίνδυνο η υδροδότηση της πόλης
- σαφή μέτρα ελέγχου της άντλησης και προστασίας του δημόσιου συμφέροντος.
Η Επιτροπή διαπιστώνει ότι τα παραπάνω στοιχεία απουσιάζουν, γεγονός που καθιστά την απόφαση νομικά πλημμελή.
Υπεράντληση και κίνδυνος λειψυδρίας
Ιδιαίτερη βαρύτητα δίνεται στα στοιχεία για την άντληση νερού από τον υδροφόρο ορίζοντα του Λουτρακίου.
Σύμφωνα με μελέτη της ΔΕΥΑ (2024):
- το ανώτατο ασφαλές όριο άντλησης είναι περίπου 2.800.000 κυβικά μέτρα ετησίως
- όμως η σημερινή άντληση φτάνει ήδη τα 3.200.000 κυβικά μέτρα.
Παρά το γεγονός ότι υπάρχει ήδη υπεράντληση, η επίμαχη απόφαση προέβλεπε την παροχή άδειας για επιπλέον άντληση 300.000 κυβικών μέτρων ετησίως σε ιδιωτική εταιρεία εμφιάλωσης.
Η Επιτροπή χαρακτηρίζει το στοιχείο αυτό ιδιαίτερα προβληματικό, καθώς μπορεί να οδηγήσει σε περαιτέρω επιβάρυνση του υδροφόρου ορίζοντα και σε κίνδυνο λειψυδρίας για την περιοχή.
Τι αλλάζει τώρα
Μετά την ακύρωση της απόφασης:
- το θέμα της εμφιάλωσης και εμπορίας νερού πρέπει να επανέλθει στο Δημοτικό Συμβούλιο
- θα πρέπει να εξεταστεί εκ νέου το υδατικό ισοζύγιο της περιοχής
- να διαπιστωθεί αν υπάρχει πραγματική επάρκεια νερού πρώτα για την ύδρευση των κατοίκων.
Την ίδια στιγμή τίθεται και ένα πρακτικό ζήτημα: σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσιάζονται, η εταιρεία εμφιάλωσης φέρεται να λειτουργεί χωρίς την απαιτούμενη άδεια, γεγονός που ανοίγει νέο κύκλο συζητήσεων.
Ένα θέμα που ξεπερνά τα όρια του Λουτρακίου
Η υπόθεση αποκτά ευρύτερη σημασία, καθώς το ζήτημα της διαχείρισης των υδάτινων πόρων και της ιδιωτικής εκμετάλλευσής τους απασχολεί πολλούς δήμους σε όλη τη χώρα.
Η απόφαση της Επιτροπής θέτει σαφές μήνυμα:
οι πολίτες έχουν δικαίωμα να ελέγχουν τις αποφάσεις της τοπικής αυτοδιοίκησης όταν αυτές αφορούν δημόσια αγαθά όπως το νερό.
Και αυτό το μήνυμα ενδέχεται να αποτελέσει νομικό προηγούμενο για παρόμοιες υποθέσεις σε άλλες περιοχές της Ελλάδας.
Oι αντιρρήσεις της αντιπολίτευσης
Σύσσωμη η αντιπολίτευση είχε εκφράσει έντονα τις ανησυχίες της αλλά και τις αντιρρήσεις της για το εν λόγω θέμα, το οποίο καταψήφισε.
Π.ΠΕΤΡΟΥ: Απόρριψη Κανονισμού, ψήφιση ΓΠΣ και ερωτήματα για τη NU AQUA (ηχητικό)
NU AQUA: «Μαμά εταιρεία» και αμφιβολίες για αξιοπιστία (ΒΙΝΤΕΟ)